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中國目前高空作業(yè)的現(xiàn)狀中國的建筑行業(yè)每天都有安全事故和悲劇上演,主要原因在于中國較低的施工安全標準及施工方對安全生產(chǎn)的不重視。根據(jù)中國建筑科學研究院建筑機械化研究分院的保守估計,每年已知的由腳手架引起的中國高處墜亡事故至少在1000起以上??紤]到每個事故可能有多人死亡及建筑承包商對事故隱瞞的可能性,實際死亡人數(shù)可能還會高于政府數(shù)據(jù)。
共同推動中國高空作業(yè)法規(guī)發(fā)展美中聯(lián)合工作安全委員會是在中國美國商會下成立的非盈利機構(gòu),旨在和中國相關(guān)機構(gòu)一起改變目前中國高空作業(yè)安全的現(xiàn)狀。委員會希望通過中國高空作業(yè)法規(guī)的完善,減少腳手架的使用,而以安全高效的高空作業(yè)平臺設(shè)備所代替。
為促進中國高空作業(yè)法規(guī)的的完善,美中聯(lián)合工作安全委員會計劃邀請巴西、美國及歐洲等國家的政府官員到中國介紹他們的高空作業(yè)相關(guān)法規(guī);以及這些法規(guī)的完善與實施是如何確實改善了其他國家的施工安全及提高了施工效率。委員會還計劃向中國政府官員、科研人員及建筑業(yè)從業(yè)人員提供這些國家的高空作業(yè)法規(guī)信息,以供參考。
世界范圍的實踐證明,高空作業(yè)法規(guī)的強制施行能顯著減少高空墜落,高空作業(yè)平臺能有效提升高處作業(yè)安全性根據(jù)巴西政府勞工部提供的數(shù)據(jù):早在20世紀70年代,巴西便以施工事故高發(fā)而聞名于世界。其因為高空墜落產(chǎn)生的事故所造成的特殊退休金及花費高達98億里亞伊。2007年因施工事故導致的341個訴訟案其追償金額為5500萬里亞伊,其中34 %的訴訟共涉及116個致命事故,而其中30%來自高空墜落事故。巴西政府每年用于賠償施工事故受害者及其家庭的費用,占據(jù)巴西全國GDP的4%.早在1977年12月22日,巴西政府便出臺了NR18法案,嚴格限制對高空作業(yè)施工的設(shè)備與安全防護要求。之后的許多年里,巴西政府對NR18法案進行了多次修訂與完善,并于2007年3月7日明確出臺了對于高空作業(yè)設(shè)備施工作業(yè)的標準,提高事故賠償金額,從而在提高施工作業(yè)效率,保護勞動者作業(yè)與生命安全,逐年降低事故數(shù)量和死亡率方面起到了顯著的作用。
同時,在美國,有專門的美國職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)制定工作安全與健康相關(guān)強制性標準,通過檢查工地及對有問題的單位予以處罰來確保標準實施,收集并記錄職業(yè)相關(guān)的疾病、傷害與死亡數(shù)據(jù),對工作安全進行全面監(jiān)管。OSHA成立后,美國的工地死亡事故率下降60%以上,職業(yè)相關(guān)傷害與疾病率下降40%.OSHA要求對工作高度大于或等于4英尺的作業(yè)必須提供可靠的跌落防護,并要求使用安全高效的高空作業(yè)平臺設(shè)備,并對設(shè)備操作人員進行嚴格培訓和考核。美國也成為高空作業(yè)平臺設(shè)備第一使用大國。
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